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        王一鳴:適應變革趨勢提升產業鏈水平
        2019-07-29 00:00

        目前,我國已建立比較完整的產業體系,但“大而不強”問題仍然突出。提升產業鏈水平,要充分認識國際產業變革的發展趨勢,強化科技創新的支撐作用,促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,建設有國際競爭力的現代產業體系。

        提升產業鏈水平要做好三個轉變

        今后一個時期,我國處于提升產業鏈水平的關鍵時期,要適應國際產業變革發展趨勢,由“結構”標準向“效率”標準轉變,由“技術”升級向“系統”升級轉變,由“產業”思維向“體系”思維轉變。

        由“結構”標準向“效率”標準轉變。過去一個時期,我國產業結構發生明顯變化,服務業比重超過第二產業,成為占比最大的產業。但與此同時,全要素生產率持續下降,即出現了產業結構升級、生產效率下降的“逆庫茲涅茨化”問題。隨著我國產業結構體系日趨完備,資源在產業間再配置的空間逐步縮小,傳統的產業結構調整思維需要向提升產業鏈水平思維轉變,衡量產業結構高級化要從“結構”標準向“效率”標準轉變。

        由“技術”升級向“系統”升級轉變。由于智能制造體系是緊密聯系、相互作用的多層面技術的協同突破和應用,我國的產業升級部署不能僅僅停留在工業機器人、3D打印等關鍵技術領域的突破,還要協同推進傳感、大數據、納米新材料等通用技術領域的突破,同時要加強大規模生產系統、柔性制造系統、可重構生產系統和工業互聯網系統的戰略部署。

        由“產業”思維向“體系”思維轉變。過去我國產業結構調整僅僅聚焦于“產業”自身,而忽略了科技創新、現代金融、人力資源對產業發展的支撐和協同,表現為產業升級資金缺乏、技術缺乏、人才缺乏的問題比較突出。產業發展要從單一“產業”思維向“現代產業體系”思維轉換,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈和人才鏈,加快形成實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

        多舉措提升產業鏈水平

        通過增強原始創新能力、提高創新體系整體效能、建立科技成果產權激勵機制、強化企業技術創新主體地位、著力提升產業整體效率等舉措,推動提升產業鏈水平。

        增強原始創新能力。隨著我國科技水平不斷提升,利用后發優勢的空間日益縮小。只有加強前瞻性基礎研究,提升原始創新能力,才能真正掌握競爭和發展的主動權。要進一步加大基礎研究和共性技術研究投入,增強源頭技術供給。增加研發經費投向基礎研究和應用基礎研究的比例,以基礎研究的突破帶動引領性原創成果、戰略性技術產品的重大突破,在更多領域躋身世界領先行列。

        提高創新體系整體效能。強化創新過程中的市場需求導向和企業的主體作用,推動市場、企業、政府在創新過程中的良性互動,形成有效的創新激勵機制,增強創新主體的創新動力,提升創新的供給質量。營造公平競爭的市場環境,發揮市場機制在創新資源配置中的導向作用。加強技術市場建設,改進科研成果轉移、轉化的模式,提高成果的落地率和轉化率,加速科研成果轉化為現實生產力。

        建立科技成果產權激勵機制。探索職務科技成果初始權益分配改革,在科研項目立項之初或立項之前,由科研團隊與單位之間簽訂協議,明確知識產權處置辦法和科技成果股權分配比例,在收益分配上充分體現知識和創新的價值,讓科技成果與研發人員收益直接掛鉤,釋放科技人員創新潛力,提高科技供給質量和效率。

        強化企業技術創新主體地位。依托企業建設國家技術創新中心,開展關鍵核心技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創新。在云計算、大數據、儲能技術、新能源汽車、信息安全、生物育種等領域,以新體制和新模式組建一批國家級創新中心,集中一批多領域、跨學科的科學家和技術專家,形成高度集成、協同創新的研究團隊,努力取得一批原創性的科研成果。

        著力提升產業整體效率。利用信息技術改造傳統產業,促進工業全產業鏈、全價值鏈的信息交叉和智能協作。扶持工業云服務平臺建設和大數據示范應用,鼓勵發展基于互聯網的眾包設計、柔性制造、個性化定制、智慧物流等新型制造模式。鼓勵企業應用大數據技術提升研發制造、供應鏈管理、營銷服務等環節的智能決策水平和經營效率,實現產業轉型升級,促進形成具有更高生產率的現代產業體系。

        作者:國務院發展研究中心副主任、黨組成員、研究員 王一鳴 來源:《北京日報》2019年7月26日 
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